集中开工仪式。记者王小畅摄
今年以来，澄迈经济发展增添新“抓手”，该县不少领导干部多了一个特殊的新头衔：链长。
这个头衔背后，是一项旨在强化产业链主体责任的制度创新——链长制，通过领导干部担任产业链链长、集聚内外部资源，提升区域的产业链现代化水平、招商水平、推动产业链高质量发展。
(资料图)
今年上半年，澄迈县委、县政府科学调度和积极推动下，澄迈县经济顶压回升，缓慢复苏，7项主要经济指标中有6项实现正增长。
上半年成绩单：
澄迈地区生产总值完成225.31亿元
服物贸易进出口同比增长37%
据了解，今年上半年，澄迈地区生产总值完成225.31亿元，同比增8.5%；固定资产投资，完成84.15亿元，同比增长8.2%；社会消费品零售总额完成49.48亿元，同比增长10.6%；货物贸易进出口总额完成50.27亿元，同比增长10.2%；服物贸易进出口总额完成20亿元，同比增长37%；工业增加值完成24.78亿元，同比增长3.1%。
分产业和行业数字来看，第一产业增加值58.17亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值42.34亿元，同比增长21%；第三产业增加值124.81亿元，同比增长6.3%。
今年上半年澄迈三大产业发展呈现如下特点：农业经济稳中向好，种植业增长较快；第二产业有所回升，其中建筑业起主要支撑作用；第三产业整体企稳，部分重点行业加快恢复。
为及时稳住投资形势，澄迈制定出台《澄迈县2023年固定资产投资工作方案》《澄迈县二季度固定资产投资“奔牛奖”“蜗牛奖”评比细则》等政策文件，落实“六个一”责任制，形成高强度、常态化抓项目、促有效投资的良好氛围。6月份，澄迈单月完成投资22.01亿元，环比接近翻番，稳住了投资大盘，上半年投资增速继续保持全省前列，高于全省平均5.8个百分点。
在对外贸易方面，澄迈前二季度继续保持增长，实际利用外资进展良好。货物贸易方面，高效实施兑现运费补贴、企业参展补贴等支持外贸企业政策措施。与澄迈县有贸易往来的国家有110个，较去年增加了22个。服务贸易方面，澄迈实际开展服贸业务企业240家。实际利用外资方面，新注册外资企业45家，已完成年度目标的83%。
建立产业链“链长制”
着力打造一批龙头企业、“链主”企业
据了解，《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，澄迈县围绕旅游业、高新技术产业、现代服务业、热带高效农业四大重点产业，立足“港、城、网”优势，坚持以数字经济、现代物流、油气勘探生产服务业、热带高效农业、制造业等产业集群为重点，积极构建现代产业体系，印发实施《澄迈县加快建设现代化产业体系行动方案(2023-2025年)》，建立完善产业链培育和招商工作机制，培育产业链企业，举办产业链专题培训会，加强产业链招商，持续推进经济结构转型升级。
无论是为“链上”企业解决各种困难，还是加快传统优势产业的整合升级，或是推动新兴产业的培育，在链长制催动下，澄迈围绕“建链、补链、强链、延链”做好现代化产业发展的新文章。
澄迈抓住“链主”企业这一产业链的核心，围绕油气勘探生产服务业集群、数字经济产业集群、现代物流产业集群(港口物流产业链)、热带高效农业产业集群以及制造业产业集群等5条重点产业集群，并通过“链长制”联通一家家企业、串起一条条产业链、统筹一项项要素资源、解决一个个困难问题，把延伸产业链的深度和广度作为高质量发展的重要手段，不断提升营商环境质量，掀起产业现代化浪潮。
企业是经济运行的细胞，亿万经营主体构成产业发展的中坚。“只有企业强了，特别是龙头企业发展起来了，我们的产业才能更强。”澄迈县发改委有关负责人表示，澄迈要建设的现代化产业体系，是整个产业体系由内而外的转型和再造，最终建成结构更加高端、要素更加协调、路径更可持续、发展更加安全的现代化产业体系。
7月21日，澄迈县委书记尹丽波主持召开澄迈县“链长制”第二次专题会。会议指出，实施产业链“链长制”，是澄迈加快经济转型发展的需要，是转变产业集群培育模式、转变招商引资方式的重要抓手。
会议要求，各链长要充分发挥链长制作用，抓好谋划、统筹、协调、调度，结合产业实际情况，研究制定有针对性的措施，培育做大做强优势产业，着力打造一批龙头企业、“链主”企业。
下半年将这么干
为各产业链高质量发展提供更坚实的政策保障
今年下半年，澄迈还将在“链长制”上继续发力。将扎实推进产业链招商工作，一是建立“产业链”考核指标体系。按照“以考促评、以考促优”为目标，围绕招商引资、固定资产投资、产值、营收、税收等年度工作目标分别设定分值，量化评价各产业链工作成效。二是加快制定产业发展政策。结合五大产业集群出台五个专项产业政策，并对“一企一策”提出规范标准，构建新的“1+N+X”政策体系，为各产业链高质量发展提供更坚实的政策保障。此外，构建产业地图直通车。加快建立“项目策划+产业招商+土地超市+极简审批”全流程项目直通车服务机制，确保产业链招商项目能尽快落地。
下半年，澄迈还将继续挖掘农业生产潜力，打赢工业经济翻身战，并持续加强服务业企业服务。
在农业上，将加大耕地非粮化和撂荒地整治和高标准农田建设等农业基础设施投入。加快推进桥头中心渔港项目建设，支持共享渔庄、渔家乐、海钓等休闲渔业和渔业预制菜产业发展，加快推进马袅湾现代海洋牧场建设。此外，争取福山咖啡全产业链项目建设取得实质性突破，推动咖啡产业由初级农产品生产向深度加工转变，建立福山咖啡全周期全产业链独立经营品牌，进一步提升福山咖啡附加值。
为打赢工业经济翻身战，澄迈建立了重点企业“一对一服务专员”制度，针对华盛水泥、新希望、华能海口电厂等重点企业实时掌握企业下半年每月生产计划，逐一进行动态跟踪服务，确保工业产值增长。对上半年达到预期或超额完成任务的富山油气、翔泰渔业、信义玻璃等企业，鼓励企业继续扩大生产，积极研究措施降低企业生产经营成本。此外，将高效兑现技改、小升规、上规模等各类奖励政策和扶持政策，帮助企业渡过难关。
为全力冲刺下半年固投目标，澄迈将全力打好三季度新项目开工攻关战，加快项目谋划储备。在抓好重点项目建设上，澄迈要求各单位要严格落实“六个一”责任工作机制，主动上门排忧解难做好服务，打消投资顾虑，全力推动未开工项目尽快开工建设、推动投资缓慢项目追赶进度、推动在建重点项目加快投资。
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